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La conclusión de la cumbre de líderes de la UE demostró la falta de voluntad política de Hungría para bloquear una mayor ayuda a Ucrania dentro de todo el bloque.

También tras los resultados de la Cumbre Europea En la cumbre del Consejo celebrada en Bruselas el 1 de febrero, los líderes de la UE prometieron a Ucrania un poderoso apoyo político, financiero, económico, humanitario, militar y diplomático. Además de esto, los jefes de los Estados miembros de la UE acordaron 50 mil millones de euros en ayuda macrofinanciera para Ucrania, que se proporcionará gradualmente entre 2024 y 2027.

¿Cuáles son los resultados de la reunión extraordinaria de los líderes de la Unión Europea y por qué el primer ministro húngaro, Viktor Orban, no volvió a utilizar su veto contra un mayor apoyo a Ucrania? Los hechos de ICTV se resolvieron junto con un experto.

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Ucrania recibirá 50 mil millones de euros de la UE

El principal logro de la cumbre, por supuesto, fue el paquete macrofinanciero de 50 mil millones de euros para Ucrania. Esta ayuda debería haber sido acordada a nivel de los líderes de la UE en diciembre de 2023, sin embargo, luego el jefe del gobierno húngaro la vetó, bloqueando así la ayuda para Kiev oficial.

El apoyo financiero incluye gastos del Fondo Europeo para Ucrania (Ukraine Facility) para el período 2024-2027.

En general, la ayuda macrofinanciera por un importe de 50 mil millones de euros consistirá en 33 mil millones de euros en el en forma de préstamos y 17 mil millones de euros en forma de apoyo gratuito en el marco de la nueva herramienta temática Reserva de Ucrania.

Como señalaron los líderes de la UE en las conclusiones del Consejo Europeo, es el instrumento de la Reserva de Ucrania el que puede completarse mediante el uso de ingresos de emergencia recibidos directamente de los activos bloqueados del Banco Central de Rusia.

Tales un paso por parte de los líderes de la UE el politólogo ucraniano Oleg Sahakyan lo calificó como una victoria de los valores europeos sobre las cuasidictaduras.

— Los valores y la democracia europeoshan triunfado sobre las manipulaciones y el cinismo de las cuasidictaduras europeas. Orban no consiguió lo que quería, pero Ucrania recibió financiación con 4 años de antelación, lo que la protegió del veto y el sabotaje. Esto permite que Ucrania se sienta mucho más segura”, afirmó. dice el experto.

Según Sahakyan, para Ucrania esto elimina dos cargas a la vez: en primer lugar, la asistencia macrofinanciera representa aproximadamente la mitad de la financiación externa que Kiev necesita para 2024 y, en segundo lugar, De esta manera, la UE demuestra que se comporta seriamente con Ucrania, e incluso los problemas y desafíos internos graves en Bruselas están dispuestos a superarse por consenso.

Al mismo tiempo, la UE propuso condiciones para Ucrania. Por lo tanto, el Kiev oficial debe apoyar y respetar los mecanismos democráticos efectivos, incluido un sistema parlamentario multipartidista, y el Estado de derecho, así como garantizar el respeto de los derechos humanos, incluidos los derechos de las personas pertenecientes a minorías.

Además, el apoyo prevé que Ucrania y la Comisión Europea tomarán medidas para proteger los intereses financieros de la Unión Europea, en particular para prevenir, detectar y corregir casos de fraude, corrupción, conflictos de intereses y violaciones, según las conclusiones de la cumbre del Consejo Europeo.

El chantaje de Orban no funcionó

Antes del inicio de la cumbre especial de líderes de la UE, el foco de atención se centró en el primer ministro húngaro, Viktor Orban, que allá por diciembre de 2023 utilizó su poder de veto para impedir una decisión de consenso sobre el apoyo macrofinanciero a Ucrania.< /p>

Al mismo tiempo, casi inmediatamente después de la cumbre de líderes europeos de diciembre, Orban comenzó a expresar sus demandas políticas, una vez cumplidas, supuestamente aceptaría apoyar a Ucrania con fondos de la UE.

Tales acciones por parte Las acciones del primer ministro húngaro fueron calificadas por varios dirigentes y funcionarios europeos como un chantaje que socavaba la unidad de la Unión Europea.

Como resultado, la versión final de las demandas de Orban, tal como se desprende de las publicaciones de los medios occidentales, fue la siguiente propuesta: Hungría acepta apoyar a Ucrania por parte de la UE por un monto de 50 mil millones de euros y, a cambio, este apoyo macrofinanciero será revisado. anualmente por los líderes de la Unión Europea. Además, se informó que durante la revisión, cada estado miembro de la UE tendría derecho a vetar un mayor apoyo a Ucrania, lo que haría imposible continuar financiando las necesidades de Kiev.

Sin embargo, las conclusiones del Consejo Europeo, publicadas tras la cumbre del 1 de febrero, demostraron una situación diferente. Los líderes de la UE aceptaron los informes anuales de la Comisión Europea y debatieron sobre la implementación del fondo con miras a hacer recomendaciones. Al mismo tiempo, si es necesario, después de dos años el Consejo Europeo podrá invitar a la Comisión Europea a presentar una propuesta para revisar el presupuesto a largo plazo de la UE. Es decir, no se habla en absoluto de la posibilidad de que Hungría vete la decisión del Consejo Europeo sobre la financiación de Ucrania.

Foto: Charles Michel

El politólogo ucraniano Oleg Sahakyan dice que Viktor Orban fue amenazado con privar a Hungría del derecho de voto si el jefe del gobierno húngaro seguirá bloqueando 50 mil millones de euros para Ucrania.

— Orban se opuso por sí solo a la decisión del consenso europeo. Hasta cierto punto podía mantener la imagen de malo, principalmente en aquellos temas en los que no había consenso. Ahora la situación ha evolucionado de tal manera que se ha debatido una cuestión que cuenta con el consenso de los Estados de la UE, a saber, el inicio de las negociaciones con Ucrania sobre la adhesión y 50.000 millones de euros. Por lo tanto, se encontró solo, de hecho, chantajeando a todo el Unión Europea, que se percibía como la posibilidad de sentar un precedente amenazador del que luego podrían aprovecharse otros países, — señala.

Según el experto, la oposición de Orban a todos los estados de la UE comenzó en el contexto de las elecciones al Parlamento Europeo, en las que las fuerzas euroescépticas pueden recibir una parte importante de los votos. Por ello, señala Sahakyan, se aplicaron medidas extraordinarias.

— Los líderes de la UE querían demostrar que tales manipulaciones no pasarían sin dejar rastro, por lo que en Hungría, por primera vez en la historia de la UE, retiraron del muro lo que se consideraba casi un arma decorativa, a saber, — Artículo 7 (Tratado de la Unión Europea, — Ed.), que regula la posibilidad de privar a un país de la UE del derecho de voto si viola los valores y principios de la Unión Europea, — indica el experto.

Gracias a esto, afirma Sahakyan, y teniendo en cuenta también las posibles palancas de presión económica sobre Hungría, el chantaje de Orban no funcionó.

Apoyo militar a Ucrania< /h2>

Tras los resultados de la cumbre especial del Consejo Europeo, también se anunció que los líderes de la UE seguirán brindando apoyo militar a Ucrania, en particular a través del Fondo Europeo de Paz. Para Ucrania, esto implica, en primer lugar, el suministro de munición adicional.

También se señala la necesidad de continuar con la asistencia bilateral directa de los Estados miembros de la UE de acuerdo con las necesidades de Ucrania.

El documento posterior a la cumbre establece que el Consejo Europeo revisó el trabajo del Consejo de Apoyo Militar a Ucrania y propuso aumentar el techo financiero general del Fondo Europeo de Paz.

Además, los países miembros del bloque señalaron la “necesidad urgente de acelerar el suministro de municiones y misiles”. Estamos hablando, en particular, de tener en cuenta la obligación de la UE para con Ucrania de proporcionar 1 millón de proyectiles de artillería.

La declaración del Consejo Europeo indica que en sus futuras acciones tomará medidas que ayudarán aumentar la capacidad de producción de la industria europea.

Según el politólogo Sahakyan, este paso de la Unión Europea no se repite para lucirse. Por el contrario, los líderes de la UE han comenzado a darse cuenta de la amenaza que representa Rusia para los países europeos y la UE, por lo que es importante trabajar ahora para fortalecer su propia seguridad.

— Europa está reconsiderando su propia seguridady la agresión rusa ya no se ve únicamente a través del prisma de la agresión contra Ucrania… Ahora estamos hablando de la agresión rusa contra Ucrania como el comienzo de una agresión contra Europa, como un debilitamiento de la seguridad europea y, en consecuencia, un aumento de las amenazas a la seguridad de la propia UE y, en última instancia, hasta un posible conflicto militar con Rusia en el caso de de un ataque a uno de los estados europeos , — dice.

Creación del Fondo de Asistencia a Ucrania

Una decisión igualmente importante por parte de los líderes de la UE fueron los primeros pasos hacia la creación del Fondo de Asistencia a Ucrania. < /p>

El fondo, cuya creación fue iniciada por el Alto Representante de la UE, Josep Borrell, en agosto de 2023, brinda apoyo a Ucrania para brindar asistencia militar a la Unión Europea.

Inicialmente fue propuesto crear un Fondo de Asistencia a Ucrania con un presupuesto de unos 5.000 millones de euros anuales, que se integrará posteriormente en el Fondo Europeo de Paz. Al mismo tiempo, en su discurso ante los líderes de la UE, el presidente ucraniano Vladimir Zelensky dijo que estamos hablando de un apoyo anual de al menos 5 mil millones de euros.

Según las conclusiones del Consejo Europeo, los líderes de la UE propusieron apoyando la creación de un Fondo para ayudar a Ucrania hasta principios de marzo de 2024, teniendo en cuenta las propuestas de los estados miembros de la UE.

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