La Unión Europea aún no ha sido capaz de alcanzar el nivel adecuado de movilidad militar necesario para responder a los desafíos de seguridad, en particular los que han surgido desde el estallido de una guerra a gran escala en Ucrania.

Así lo afirma un informe del Tribunal de Cuentas Europeo.

La UE no tiene el nivel necesario de movilidad militar

Se observa que las Fuerzas Armadas de los estados miembros de la UE aún no son capaces de moverse rápidamente por el territorio de la Unión Europea.

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— El último plan de acción de la UE sobre movilidad militar ha mostrado avances dispares debido a fallos de diseño, y aún persisten obstáculos para su implementación. El objetivo es garantizar un movimiento rápido y sin trabas de personal militar, equipos y logística dentro y fuera de la UE. en poco tiempo y a gran escala – aún no se ha logrado, El informe del Tribunal de Cuentas Europeo afirma que las prioridades de defensa han cambiado a medida que la guerra de alta intensidad ha regresado al continente europeo y la UE busca defenderse eficazmente contra futuras agresiones.La política de movilidad militar de la UE ha evolucionado desde la adopción del primer plan de acción en 2018. Por primera vez, el presupuesto 2021-2027 asignó una cantidad especial para proyectos de infraestructura de transporte militar y civil de doble uso.

Sin embargo, todo cambió con la guerra a gran escala de Rusia contra Ucrania, que convirtió la necesidad estratégica de movilidad militar del bloque en un problema urgente. Bajo presión del tiempo, la UE publicó su segundo plan de acción en noviembre de 2022.

– La movilidad militar es crucial para que la capacidad de defensa de la UE sea creíble, y aquí se necesita claramente velocidad. Pero aún no es una ruta de alta velocidad debido a los cuellos de botella que hay en el camino. Marek Opiola, el Comisario europeo encargado de elaborar el informe.

Se observa que la organización del transporte militar puede enfrentar retrasos importantes por diversas razones, en particular, debido a la burocracia. Por ejemplo, los tanques de un país de la UE no pueden pasar por el territorio de otro si son más pesados ​​de lo que permiten las normas de circulación. En circunstancias normales, un país de la UE debe notificar un permiso de movimiento transfronterizo 45 días antes de su concesión.

Los auditores estaban revisando el llamado Plan de Acción 2.0, adoptado por la Comisión Europea en noviembre de 2022 para facilitar la movilidad militar durante los próximos cuatro años.

— Concluimos que el Plan de Acción 2.0 no tenía una base suficientemente sólida y que el progreso hacia el logro de sus objetivos era inconsistente, Los resultados de la auditoría dicen:

Entre los problemas citados se encuentran la falta de un centro de mando único para la movilidad militar en la UE, la excesiva complejidad del plan, su financiación insuficiente y la insuficiente consideración de los factores militares y geopolíticos.

Por ejemplo, la UE ha asignado solo 1.700 millones de euros para el período 2021-2027 para financiar la construcción de carreteras y otras infraestructuras y la eliminación de trámites burocráticos. Al mismo tiempo, solo en 2024 se gastaron 326.000 millones de euros en defensa en su conjunto.

Los auditores también se preocupan por la distribución geográfica de los proyectos de movilidad militar seleccionados. Al fin y al cabo, como señala el informe, prácticamente ninguno de ellos se encuentra en la ruta sur hacia Ucrania.

— En general, constatamos que solo cuatro de las 29 acciones clave (sobre movilidad militar, Ed.) a nivel de la UE pueden considerarse completadas, mientras que la gran mayoría permanecen en la fase de implementación. Todas las actividades carecen de indicadores y objetivos específicos (con sus fechas correspondientes) que deban alcanzarse, Así lo afirma el informe del Tribunal de Cuentas Europeo.