Los acuerdos de seguridad no vinculantes son inferiores en importancia a la membresía en la OTAN, pero esto es lo mejor que Kiev puede conseguir por ahora.

Ucrania no recibirá una invitación para unirse a la OTAN ni durante la cumbre en Washington esta semana ni en el futuro cercano. Por lo tanto, Kiev está creando su propia red de alianzas que pueden brindar a Ucrania apoyo y cierta seguridad frente a la agresión rusa.

Politico escribe sobre esto. 

Garantías de seguridad

Ucrania ya ha firmado 20 acuerdos bilaterales de seguridad con sus aliados, incluido Estados Unidos. Proporcionan asistencia militar y financiera a largo plazo, entrenamiento del ejército ucraniano y suministro de armas. Pero ninguno de ellos habla de la participación de soldados extranjeros en las hostilidades en Ucrania.

“Pero estos acuerdos son una sublimación débil en comparación con lo que reciben los aliados de la OTAN. La alianza se basa en el artículo 5: la disposición “uno para todos y todos para uno”, según el cual un ataque a un miembro de la Alianza se considera un ataque a todos obliga a los países de la OTAN a brindar apoyo, incluidas tropas, para proteger a un miembro de la Alianza”, señalan los autores del artículo.

Las garantías de la OTAN, a diferencia de los acuerdos de seguridad bilaterales, son un tratado. Es decir, los países han ratificado estas obligaciones y las disposiciones del tratado son ley. Los acuerdos que Ucrania celebra actualmente no ofrecen esa protección. En lugar de prometer enviar tropas para ayudar a Kiev, los acuerdos prevén “consultas dentro de 24 horas para discutir una respuesta adecuada en caso de una mayor agresión rusa”.

Además, estos acuerdos no son tratados, por lo que son leyes y pueden ignorarse, por ejemplo, cuando cambia el gobierno de un país aliado.

Sin embargo, son una señal de apoyo político y económico a Ucrania por parte de sus aliados.

Los funcionarios sostienen que el gran número de países que han firmado acuerdos con Ucrania todavía da cierta fuerza a este precedente histórico, independientemente de los cambios en el poder político. Incluso si uno o dos países rompen los acuerdos de seguridad, Ucrania seguirá teniendo un gran número de aliados que apoyarán sus esfuerzos militares.

Los miembros de la alianza también planean consolidar los acuerdos alcanzados durante la cumbre de la OTAN en Washington.

“En la cumbre de la OTAN, desplegaremos un marco integral que integrará todos estos acuerdos bilaterales de seguridad y lo transformará en un sistema complementario que aproveche el impacto de cada acuerdo en su conjunto”, dijo un funcionario estadounidense a los periodistas bajo condición de anonimato. sin especificar cómo se implementará este proceso.

Un paso en el camino hacia la OTAN

Se cree que los acuerdos de seguridad firmados con Ucrania son sólo un paso intermedio en el camino hacia la OTAN. OTAN.

“Creemos que es importante construir un puente hacia la membresía de Ucrania en la OTAN. Por supuesto, un acuerdo de seguridad bilateral no es un sustituto, pero lo vemos como parte de ese puente para que Ucrania pueda unirse algún día a la OTAN”, dijo el portavoz. dijo en una sesión informativa esta semana el Departamento de Estado de Estados Unidos, Vedant Patel. 

La mayoría de los acuerdos dicen que Ucrania debería convertirse en miembro de la OTAN, y los países firmantes la ayudarán a lograr este objetivo, desde reformas hasta entrenamiento militar e interoperabilidad. Al mismo tiempo, los funcionarios ucranianos y estadounidenses insisten en la solidez de los acuerdos.

“Esto no es un memorando de entendimiento. Es un acuerdo ejecutivo jurídicamente vinculante, lo que significa que las obligaciones que Estados Unidos y Ucrania asumen en este acuerdo están sujetas al memorando de ley. Esto es con lo que Ucrania puede contar durante 10 años en el futuro”, afirmó un alto funcionario de la administración estadounidense.

Los funcionarios ucranianos dicen que los acuerdos de seguridad proporcionarán dinero adicional significativo para ayudar al país a contrarrestar a Rusia. Durante los próximos cuatro años, Ucrania espera recibir 60 mil millones de dólares en apoyo anualmente, dijo el primer ministro Denis Shmygal en una reunión gubernamental la semana pasada.

Sin embargo, Ed Arnold, investigador principal para seguridad europea en el Royal United Institute de Londres de Estudios de Defensa, cree que la aplicación del artículo 5 de la Carta de la OTAN en relación con Ucrania sería más eficaz y más barata.

“Ésta es, de hecho, la segunda opción más eficaz que Ucrania podría tener. Pero los aliados no pudieron ponerse de acuerdo sobre el artículo 5… Quieren lograr un efecto político con el volumen de acuerdos. Pero todavía no hay garantía de que los países no comiencen a retirarse del acuerdo a medida que cambien las administraciones”, añadió Arnold. /p>

Recordemos que el presidente francés, Emmanuel Macron, dijo que Estados Unidos y Alemania son los principales opositores a la entrada de Ucrania en la Alianza del Atlántico Norte.

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