El Secretario General de la Alianza del Atlántico Norte, Jens Stoltenberg, inició la creación de un fondo para Ucrania, que permitirá la asignación de 100 mil millones de dólares a Kiev durante los próximos cinco años.

Posteriormente se supo que la idea aún está cruda, por lo que solo se discutirá: a partir de la reunión de los ministros de Asuntos Exteriores de los países miembros de la OTAN en Bruselas, que tendrá lugar los días 3 y 4 de abril, y antes de que los líderes de la Alianza se reúnan en Washington para la cumbre anual.

Estos países, Polonia y Canadá, ya reaccionaron positivamente a la iniciativa de Stoltenberg y declararon que la apoyarían.

Ahora están observando

Al mismo tiempo, todavía quedan muchas preguntas sobre la cumbre: si este fondo se creará realmente antes de la cumbre de la OTAN en Washington, cómo se llevará a cabo exactamente el procedimiento para proporcionar fondos y si países como Hungría se convertirá en un obstáculo.

Para llegar al fondo de esto, ICTV Facts habló con politólogos para comprender cuál es el contexto político actual y por qué se propuso esta idea en particular.

Fondo de 100 mil millones de dólares de la OTAN para Ucrania: ¿de dónde surgió la idea

El politólogo Oleg Sahakyan dice que ahora esta iniciativa es bastante ilusoria, ya que la cantidad de 100 mil millones de dólares no tiene fundamento en cálculos de la realidad, y también se desconoce el mecanismo para implementar esta idea.

— Si aparece un mecanismo para implementar esta idea, pero hoy hay más preguntas que respuestas, — dice.

Según sus palabras, esta iniciativa amplía el campo de discusión sobre el papel activo de la OTAN en la guerra ruso-ucraniana, especialmente teniendo en cuenta que la Alianza del Atlántico Norte planea transferir el papel de liderazgo en el Grupo de Contacto para la Defensa de Ucrania, más conocido como Ramstein. reuniones.

— Esta es una idea que está incluida en los paquetes de una serie de iniciativas para ampliar el papel de la OTAN, — explica.

Al mismo tiempo, el científico político Alexey Yakubinconsidera que esta iniciativa es un “Plan A-2” condicional, como continuación del “Plan A”, cuya idea es el apoyo a Ucrania por parte del Congreso de los EE.UU. desde hace más de 60 mil millones de dólares.

— Lo más probable es que la decisión se haya tomado en Washington. Durante los últimos meses, la Casa Blanca ha estado buscando una manera de seguir financiando a Ucrania y eludir el hecho de que el Congreso aún no ha tomado una decisión sobre el apoyo a Ucrania. “Tengo entendido que se trató de una decisión conjunta con aliados clave de la OTAN que se discutió entre bastidores”, afirmó. explica Yakubin.

Según él, de esta manera se debería dar mayor importancia a las acciones de la Alianza, y los Estados y otros aliados clave, a través de esta iniciativa, podrán continuar ayudando a Ucrania.

Además, Alexey Yakubin cree que la OTAN quiere compensar así a Ucrania por el hecho de que durante la cumbre de la Alianza en Washington no se tomarán decisiones serias sobre la membresía de Ucrania. AsíLa OTAN no dejará Ucrania después de la cumbre en la capital de Estados Unidos con “con las manos vacías”.

Cómo Ucrania puede recibir 100 mil millones de dólares de la OTAN

Una cuestión aparte es cómo exactamente los países de la OTAN pueden ponerse de acuerdo sobre este fondo de 100 mil millones de dólares, ya que la mayoría de las decisiones requieren el acuerdo de todos los países miembros de la Alianza. Al mismo tiempo, en materia de apoyo a Ucrania, está Hungría, que en el pasado ha bloqueado repetidamente la ayuda a Kiev, en particular dentro de la Unión Europea.

Una de las opciones es que la formación de dicho fondo requiera la aprobación de los parlamentos nacionales de los países miembros de la Alianza, pero este camino es largo e implica muchos procedimientos que pueden ser evitados no sólo por los estados individuales, sino también por la propia burocracia. .

Según Alexey Yakubin, los países miembros de la OTAN se han comprometido anteriormente a aumentar el gasto en la Alianza, por lo que, sugiere, se puede aumentar la distribución de los gastos de los estados miembros del bloque.

< p>— Este fondo se puede reponer con estos fondos. Es decir, los países que aumentarán el gasto relacionado con la OTAN y la propia Alianza, junto con la creación de este fondo, lo cubrirán, — señala.

Getty Images

Yakubin está convencido de que< fuerte>tales decisiones no son hechas públicas por estructuras burocráticas como la OTAN cuando no hay acuerdo sobre ellas entre los principales países miembros de la Alianza. Por lo tanto, probablemente exista el consentimiento previo de países como EE.UU., Francia, Alemania, Gran Bretaña y Noruega, afirma el politólogo.

— Por supuesto, la decisión se tomará mediante una decisión común, pero si hay países clave de la OTAN que hacen la mayor contribución financiera a este bloque, entonces, por regla general, otros países actuarán siguiendo el rumbo ya trazado. Aunque Hungría esté en contra, ya hemos visto la historia de la admisión de nuevos miembros en la OTAN — Suecia y Finlandia — quienes fueron aceptados de todos modos. Aunque este procedimiento requirió extensos procesos de aprobación, — explica.

Al mismo tiempo, el politólogo Sahakyan cree que los gastos del fondo pueden pasar a través del Grupo de Contacto para la Defensa de Ucrania (formato Ramstein) o podrían ser la contabilidad interna dentro de la OTAN.

— Por tanto, existen variables, y la voluntad política no es tan unánime”, afirmó. dice.

Cuándo la OTAN proporcionará a Ucrania 100 mil millones de dólares

A pesar de que en declaraciones públicas y materiales de prensa se dijo que esta iniciativa se consideraría antes de la cumbre de la OTAN en Washington , que debería tener lugar en junio de 2024, ambos politólogos confían en que no habrá una decisión final hasta que Estados Unidos, como país líder de la Alianza, complete las elecciones presidenciales, previstas para noviembre de este año. >

Antes de la cumbre en Washington, lo más probable es que los líderes de los países miembros de la Alianza sólo estén cerca de desarrollar algún tipo de marco regulatorio e institucional dentro del cual esto suceda.

— Mucho dependerá de si vemos a Donald Trump o Joe Biden en la Casa Blanca. Entonces la situación se desarrollará y estructurará con nuevas variables. Hoy todo esto son incógnitas. En consecuencia, así como la llegada de Trump puede estimular a los países (miembros de la OTAN, — Ed.) a encontrar argumentos para que Hungría cree este fondo, y viceversa, esto puede proporcionar argumentos adicionales para Hungría. u otros euroescépticos, si Trump gana, — explica Sahakyan.

Por tanto, afirma el politólogo, todo dependerá en gran medida de dos factores:

• en primer lugar, si la Alianza del Atlántico Norte podrá asumir efectivamente el liderazgo en el formato Ramstein;
• en segundo lugar, cuál será el resultado de las elecciones en Estados Unidos.

< p>Alexey Yakubin añade que, por parte de la administración presidencial de EE.UU., esto también creará presión sobre los republicanos en el Congreso de EE.UU., que no pueden aceptar el apoyo a Ucrania.

— Los republicanos entenderán que no tienen un ultimátum para ejercer presión en el contexto de la licitación. La administración Biden está demostrando que existen mecanismos para sortear cuidadosamente esta situación. El anuncio de esta iniciativa por parte de Stoltenberg ahora, y luego su discusión hasta junio, encaja en la historia de lo que vemos en el Congreso americano, — él cree.

Fondo de la OTAN para apoyar a Ucrania: el papel de Stoltenberg

Por otra parte, Sahakyan señala que el actual Secretario General de la Alianza, Jens Stoltenberg, puede permitirse este tipo de iniciativas, ya que ya lleva en su cargo más tiempo del que le ha sido asignado, ya que los líderes de los países miembros de la OTAN lo invitaron a continuar en este cargo. cargo después de que el año pasado se suponía que se produciría su dimisión.

— Por un lado, no pidió ser secretario general, pero sí que se quedara, por lo que tiene un campo de autonomía más amplio en sus actuaciones. Por otro lado, no le corresponde a él implementar esto, por eso puede hacer declaraciones tan ruidosas, — explica el politólogo.

De este modo, Stoltenberg dejará un legado a su sucesor, que se jubilará como un directivo eficaz y con buena reputación.

&# 8212; Si Stoltenberg fracasa (en implementar esta iniciativa, — Ed.), entonces no es culpa suya, sino que lo intentó y mostró determinación. “Para él, esta situación es beneficiosa para todos en todos los casos”, &#8212. dice Sahakyan.

El politólogo Yakubin añade que Stoltenberg, cuando hizo tal declaración, probablemente ya entendía la actitud de varios países miembros clave hacia esta iniciativa.