El presidente Donald Trump y su asesor Elon Musk han lanzado una importante revisión de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). Durante las revisiones, Trump ordenó detener toda la ayuda exterior de Estados Unidos, aunque hay algunas excepciones. Pero Elon Musk amenaza con cerrar por completo la agencia gubernamental independiente porque supuestamente no sirve al interés nacional.

Hasta la fecha, decenas de ejecutivos de USAID han sido suspendidos o despedidos, y la sede de Washington ha sido cerrada.

¿Qué es USAID?

Estados Unidos es el mayor donante de ayuda oficial del mundo. Así, en el año fiscal 2022, Estados Unidos proporcionó dicha asistencia por valor de 70.000 millones de dólares. Estados Unidos transfirió la mayor parte de este dinero a través de USAID.

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En el año fiscal 2023, la asistencia humanitaria y de desarrollo proporcionada a través de USAID totalizó aproximadamente $43 mil millones.

USAID se creó en 1961. En 1998, el Congreso de los Estados Unidos estableció el estatus independiente de USAID.

USAID recibe dirección política del Departamento de Estado de los Estados Unidos, pero es independiente de éste, mientras que el Administrador de USAID reporta al Secretario de Estado. La agencia emplea a unas 10.000 personas, la mayoría de ellas fuera de los Estados Unidos.

La prestación de ayuda humanitaria por parte de Estados Unidos – Es una especie de instrumento de la política exterior estadounidense. Después de todo, así es como Estados Unidos dirige recursos a regiones estratégicamente importantes para prevenir crisis humanitarias y amenazas a la seguridad nacional.

– El colapso económico de los países libres pero menos desarrollados que ahora se encuentran al borde entre el crecimiento sostenido y el caos económico sería catastrófico para nuestra seguridad nacional, perjudicial para nuestra prosperidad y ofensivo para nuestra conciencia, dijo una vez el presidente John F. Kennedy a los legisladores.

USAID Ucrania: A dónde va la ayuda exterior estadounidense

Estados Unidos, a través de USAID, proporciona financiación a contratistas, organizaciones sin fines de lucro, organizaciones internacionales y gobiernos extranjeros.

Así, en el año fiscal 2023 (últimos datos disponibles), USAID financió proyectos en unos 130 países de todo el mundo. Los diez principales receptores, en orden descendente, fueron Ucrania, Etiopía, Jordania, la República Democrática del Congo, Somalia, Yemen, Afganistán, Nigeria, Sudán del Sur y Siria.

Además de ayuda alimentaria y humanitaria, USAID también administra ayuda militar a Israel y Taiwán. En el año fiscal 2022, la asistencia estadounidense para la paz y la seguridad representó el 18% del total.

Vale la pena señalar que la ayuda exterior representa menos del 1% del presupuesto federal de Estados Unidos. Al mismo tiempo, las encuestas han demostrado que los estadounidenses creen que Estados Unidos gasta mucho más, y algunos incluso piensan que la ayuda representa el 25% del presupuesto de Estados Unidos.

El presupuesto para el proyecto de Apoyo Económico a Ucrania de USAID es de 350 millones de dólares. En 2023, el proyecto USAID Ucrania apoyó a 27 empresas agrícolas, incluidas 16 empresas privadas, la Autoridad de Puertos Marítimos de Ucrania y 10 laboratorios fitosanitarios del Servicio Estatal de Seguridad Alimentaria y Protección del Consumidor.

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USAID — objetivo para Trump

Donald Trump, en su primer día como presidente, ordenó una suspensión de 90 días de la ayuda exterior estadounidense. El Secretario de Estado Marco Rubio hizo excepciones para “apoyo vital y asistencia de defensa” a los socios militares Israel y Egipto.

Rubio también dijo que podría disolver USAID. Dijo que algunos programas y oficinas de USAID podrían integrarse al Departamento de Estado y otras agencias eliminarse.

Por qué la administración Trump critica a USAID

El congelamiento de la ayuda exterior refleja las políticas de Donald Trump, quien dice que Estados Unidos es lo primero y que los impuestos de los estadounidenses se desperdician en el extranjero en ayuda sin sentido que no promueve los intereses estadounidenses.

Otros republicanos han acusado a USAID de financiar abortos en el extranjero, a pesar de que una ley de 1973 prohíbe a USAID hacerlo. Elon Musk, quien dirige el Departamento de Eficacia Gubernamental (DOGE), ha calificado a USAID de “organización criminal que debe morir”. Por ejemplo, la administración Trump señala que, a través de USAID, asignaron 50 millones de dólares para condones para residentes de la Franja de Gaza. Aunque no se proporcionó ninguna evidencia de tal asistencia.

Subvenciones de USAID — ¿Qué está en juego?Estados Unidos aporta alrededor del 29% del total de la ayuda oficial al desarrollo (AOD) proporcionada por los 38 países donantes de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos.

Por ejemplo, la organización humanitaria Médicos Sin Fronteras dijo que congelar la ayuda estadounidense conduciría a una catástrofe humanitaria irreversible que afectaría a millones de personas en todo el mundo. Además, existe el riesgo de que la presencia estadounidense desaparezca en la mayoría de los países en desarrollo.

Muchos legisladores demócratas creen que el fin de USAID podría significar que China podría aumentar su influencia en el sur global, donde ya ha invertido decenas de miles de millones de dólares en carreteras, puertos y ferrocarriles.

¿Podría la administración Trump cerrar USAID?

Aún no está claro si el presidente de EE. UU. tiene la autoridad exclusiva para cambiar el estatus de USAID.

El Servicio de Investigación del Congreso ha dicho que abolir, mover o La consolidación de USAID requiere la aprobación del Congreso. Al mismo tiempo, el presidente podría proponer o implementar cambios estructurales a USAID.

Los legisladores demócratas y varios ex funcionarios dicen que tal medida sería inconstitucional porque la independencia de USAID es afirmada por una ley del Congreso. Es decir, sólo el Congreso puede cambiar el estatus de la agencia.

Los republicanos tienen mayoría en ambas cámaras del Congreso. Sin embargo, los demócratas pueden ralentizar el proceso de cambio de legislación mediante el uso de una herramienta como el obstruccionismo — es decir, exigir un debate interminable en el Senado.