A principios de diciembre, el Ministerio de Política Social publicó un proyecto de reforma de las pensiones. ¿Qué podría cambiar para los ucranianos si se aprueba, sobre los puntos principales e importantes? en el material de ICTV Facts, el experto en pensiones Sergei Korobkin y abogado voluntario de la línea directa del Colegio de Abogados de Ucrania sobre cuestiones relacionadas con la agresión militar, sus consecuencias y la ley marcial, abogado del bufete de abogados ARES Se lo dijeron a Evgeniy Promsky.

• Reforma de las pensiones: lo que implica
• Reforma de las pensiones: pagos adicionales y de todo tipo extensiones
• Reforma de las pensiones en Ucrania: cómo se realizará el recálculo
• Reforma de las pensiones: cambios
• Sistema de pensiones acumulativo
• ¿Cuándo funcionará la reforma?
• Reforma de las pensiones en Ucrania: cuáles son los pros y los contras

Reforma de las pensiones: qué implica

Primero Sobre todo, la reforma de las pensiones implica la introducción del sistema de puntos a partir del 1 de julio de 2025. Según la nueva fórmula, la pensión constará de dos partes. El primero, básico, es el 30% del salario mínimo impuestos incluidos.

– Por ejemplo, hoy el salario mínimo es de 8.000 grivnas. De hecho, una persona recibe alrededor de 6.400 grivnas. 30% de esta cantidad — serán 1.920 grivnas. No es mucho, pero ésta es la cantidad básica que el Estado garantizará con cargo al presupuesto a cualquier persona que tenga derecho a una pensión, señala el experto en pensiones Serguéi Korobkin.

Ahora están observando

Según él, entonces hasta casi 2 mil la segunda parte del seguro se pagará extra, lo que se determinará según la nueva fórmula. En él, el coeficiente de experiencia desaparece por completo y también se elimina el coeficiente de salario.

— Lo principal es contar cuántos puntos tiene una persona. Y luego multiplica por el costo del punto. El principio para determinar la puntuación es muy similar al principio para determinar el coeficiente salarial. Si este mes recibiste el mismo salario que el promedio nacional, recibirás 10 puntos. Y así, cada mes a lo largo de su vida, una persona acumulará puntos, explica el experto.

Señala que si el salario es menor que el promedio, entonces habrá menos puntos en consecuencia. Si el salario es superior al promedio, habrá más puntos.

— En pocas palabras, el coeficiente salarial de cada mes simplemente debe multiplicarse por 10. Si una persona trabajó durante 35 años y recibió un salario promedio, entonces ha acumulado 4200 puntos durante su vida. Son 420 meses de 10 puntos. Bueno, entonces hay que multiplicar los puntos por el coste de un punto”, dijo Sergei Korobkin.

Es decir, según el experto, la fórmula ideal supone que el coste de un punto será el 30% del salario medio del último año, dividido por 4200. Es decir, está vinculado al indicador medio ideal.

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Según esta fórmula, en 2024 el coste de un punto podría ser de unos 80 kopeks para cada uno. Si los multiplicamos por 4.200 puntos, por el valor medio, obtenemos una parte del seguro de 3.360 UAH. A esta cantidad le añadimos la parte básica por valor de 1.920 UAH. En total, el total asciende a casi 5.300 UAH.

– Hoy en día, una persona así puede recibir mucho menos si se jubiló hace mucho tiempo. Esto se debe a los diferentes tiempos de jubilación. Según la nueva fórmula, la pensión del seguro de una persona aumenta y se le añade una pensión básica. Pero mientras dure el período de transición, según tengo entendido, el Gabinete de Ministros fijará manualmente el coste de un punto ligeramente por debajo de lo indicado en la fórmula. Porque con el presupuesto actual sería bastante difícil aumentar una pensión de 2.800 grivnas directamente a 5.300 grivnas”, afirma Serguéi Korobkin.

El experto señala que el crecimiento de las pensiones según la nueva fórmula puede producirse de forma gradual. Y, en primer lugar, debería afectar a los pagos que fueron asignados hace mucho tiempo. El aumento de la pensión que una persona recibe recientemente puede verse frenado artificialmente durante varios años más.

La reforma establece que hasta 2030, al determinar el valor de un punto, se aplicará un factor de ajuste de estabilidad financiera , que se revisará anualmente a partir del 1 de marzo.

Reforma de las pensiones: pagas adicionales y todo tipo de extras

Como señala el experto, al pasar a la nueva fórmula desaparecerán diversos pagos adicionales y prórrogas, incluido un concepto como el pago adicional por experiencia laboral en horas extras. Pero esto debería ser imperceptible debido a que el La pensión del seguro aumenta y se le añade la parte básica.

Reforma de las pensiones en Ucrania: ¿cómo se realizará el nuevo cálculo?

Según las nuevas normas, las pensiones deben recalcularse cada año. Debido a cambios en el salario mínimo, la parte base aumentará automáticamente y, como resultado de un aumento en el salario promedio — El coste del punto y la parte del seguro de la pensión aumentarán automáticamente. Así, la indexación será más igualitaria y justa para todos. Aunque ya no tendrá en cuenta el nivel de inflación.

– Si el salario medio no crece, la pensión tampoco. Este modelo existe en los países europeos, donde debido a una disminución de los salarios medios, las pensiones también pueden disminuir. Una especie de indexación a la inversa. Sin embargo, año tras año el salario medio en Ucrania crece constantemente, — señala el experto en pensiones.

Las pensiones para los trabajadores se transferirán automáticamente anualmente a partir del 1 de marzo, teniendo en cuenta los puntos adicionales recibidos.

– Actualmente, estos nuevos cálculos se realizan únicamente una vez cada dos años y muy a menudo sin tener en cuenta los salarios, sino sólo la duración del servicio. En general, la reforma añade peso al salario oficial. Lo principal es pagar más cotizaciones. Y la duración del servicio será necesaria principalmente sólo para determinar el derecho a una pensión y poder recibirla a tiempo.

Incluso si una persona no tiene los 15 años de servicio necesarios para jubilarse a los 65 años, dicha elegibilidad puede ocurrir si la persona tuvo un buen salario durante un corto período de trabajo y acumuló 1,440 puntos, — señala el experto en pensiones.

Reforma de las pensiones: cambios

El período preferencial puede cancelarse. Además, la sección sobre pensiones de invalidez está desapareciendo de la ley.

El proyecto también prevé que las pensiones por antigüedad se pagarán hasta que se introduzca un sistema de ahorro profesional.

El importe del subsidio funerario para un pensionista será determinado a partir de ahora por el Gabinete de Ministros, es decir, No será estable, como ahora, en el monto de dos pensiones del fallecido.

Las pensiones que excedan el máximo, es decir, más de 23 mil UAH, se limitarán durante el período de vigencia de la ley marcial. Hablamos de pensiones para las víctimas de Chernóbil, para el personal militar y para los funcionarios públicos.

— Las pensiones que superan los 23.000 grivnas quieren reducirlas entre un 20% y un 60%, dependiendo de cuánto exceda la pensión del máximo. Pero estamos hablando sólo de la época de la ley marcial. Y no vi en el borrador restricciones similares para jueces y fiscales — señaló Sergey Korobkin.

Sistema de pensiones acumulativo

La reforma prevé la introducción de un nivel de capitalización obligatorio del sistema de pensiones. Se espera que como parte de la reforma se abran cuentas de pensiones individuales para cada trabajador ucraniano, que los empleadores y el Estado repondrán mensualmente. El fondo de ahorro, que gestionará estos fondos, los invertirá para protegerlos de la inflación y aumentarlos.

El acceso a los depósitos de ahorro se abrirá sólo después de la jubilación, es decir, a los 60 años con 35 años de experiencia laboral.

En el primer año después de la reforma, la aportación al fondo de ahorro será del 2-3% del salario: un 1% cada uno debido a la correspondiente reducción del impuesto social unificado y del impuesto sobre la renta de las personas físicas, y otro 1% — aporte voluntario de los empleados. Es cierto que esto último es sólo condicionalmente voluntario, ya que se cobrará automáticamente, pero el empleado tendrá derecho a rechazarlo. Para ello, será necesario pasar por ciertos trámites burocráticos.

En el futuro, aumentará el monto de las contribuciones del impuesto sobre la renta personal, el impuesto social unificado y el monto de la contribución voluntaria del empleado: en el el segundo año hasta el 2% (es decir, el aporte total a la cuenta de ahorro será de hasta el 6%) y en el tercer año hasta el 3% (hasta el 9%).

A partir del cuarto año después del inicio de la reforma, sólo seguirá siendo obligatoria la contribución de la contribución social unificada: el 3%. Sin embargo, si un empleado expresa su deseo de pagar voluntariamente una contribución al fondo de ahorro con su salario, el Estado la duplicará y transferirá una cantidad similar a la cuenta de ahorro, pero no más del 3% del salario.

¿Cuándo entrará en vigor la reforma?

Actualmente, la reforma se encuentra en la etapa de aprobación por los ministerios pertinentes y aún no ha sido registrada en la Verjovna Rada de Ucrania como proyecto de ley.

— Por lo tanto, hablar de la introducción de esta reforma en la práctica no es relevante ahora, ya que en la etapa de consideración del proyecto se pueden realizar cambios y la duración de esta consideración depende de muchos factores, — señala Evgeniy Promsky.

Reforma de las pensiones en Ucrania: cuáles son los pros y los contras

Como se indica en la nota explicativa del proyecto, permitirá:

• aumentar el nivel de provisión de pensiones para más del 80% de los pensionados,
• fortalecer los principios de seguro en el sistema,
• eliminar las desproporciones entre los montos de las pensiones asignadas en diferentes años,
• simplificar el mecanismo de cálculo de las pensiones,
• repensar el mecanismo de indexación de las pensiones,
• establecer un sistema automático mecanismo para el crecimiento acelerado de las pensiones durante el crecimiento económico del país
• sistematizar todos los pagos adicionales a las pensiones en una sola ley.

Dichos cambios garantizarán montos más adecuados pensiones, aumentará la equidad, la claridad y la sostenibilidad financiera del sistema solidario.

— Sin embargo, dado el importante déficit de fondos del Fondo de Pensiones de Ucrania y del Presupuesto Estatal de Ucrania, la perspectiva de aumentar el tamaño de la pensión de los ucranianos es bastante dudosa, — señala Evgeny Promsky.

Añade que la reforma está diseñada para trasladar la carga del pago de las pensiones a los propios ciudadanos, lo que perjudicará a aquellas personas que reciben pensiones preferenciales (víctimas de Chernobyl, trabajadores en profesiones con tareas difíciles o perjudiciales). condiciones, etc). ¿Cómo será en la práctica? el tiempo lo dirá.