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El martes 17 de diciembre, la Rada Suprema adoptó en primera lectura, el proyecto de ley núm. 11469 sobre enmiendas a determinadas leyes de Ucrania relativas a garantizar la aplicación del derecho a adquirir y conservar la ciudadanía de Ucrania.

De hecho, el documento prevé la presencia de ciudadanías múltiples para las personas que, en particular, también tendrán un pasaporte ucraniano.

Así lo informaron varios diputados del pueblo de Ucrania, incluido el diputado del pueblo de Ucrania. Facción de voz, Yaroslav Zheleznyak.

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Rada apoyó el proyecto de ley sobre ciudadanía múltiple

— La Rada apoyó como base el proyecto de ley n.º 11469 sobre la introducción de la institución de la ciudadanía múltiple en Ucrania, escribió.

Tus votos son “a favor” En la votación se consiguieron 247 diputados populares.

— Para la segunda lectura se deben tener en cuenta las propuestas y comentarios, en particular del Congreso Mundial de Ucranianos, — escribió Zheleznyak.

Por otra parte, afirmó que también se llevó a cabo otra votación sobre este proyecto de ley, como resultado de lo cual se ordenó a 150 parlamentarios conocer la opinión del Tribunal Constitucional sobre este proyecto de ley. .

El proyecto de ley en sí fue propuesto por el presidente Vladimir Zelensky en agosto de 2024.

¿Qué prevé el proyecto de ley sobre ciudadanía múltiple?

La nota explicativa del proyecto de ley describe que la adopción del documento establecerá las condiciones para el regreso de los ciudadanos ucranianos que se vieron obligados a abandonar Ucrania debido a la agresión rusa, y también conservarán su ciudadanía ucraniana.

El proyecto de ley también ampliará las oportunidades para que algunas categorías de extranjeros y apátridas adquieran la ciudadanía ucraniana.

En el documento, el presidente propone que se permita la ciudadanía (nacionalidad) múltiple en los siguientes casos:

• Adquisición simultánea por parte de un niño por nacimiento de la ciudadanía ucraniana y de la ciudadanía de otro país;
• Adquisición por parte de los niños que son ciudadanos de Ucrania de la ciudadanía de sus padres adoptivos extranjeros;
• Adquisición automática por parte de los ucranianos de otra ciudadanía como resultado del matrimonio con un extranjero;
• adquisición automática por parte de los ucranianos que hayan alcanzado la mayoría de edad de otra ciudadanía en virtud de la legislación sobre la ciudadanía de un estado extranjero, si dicho ciudadano de Ucrania no ha recibido un documento que confirme su ciudadanía de otro estado;
• compra de un pasaporte ucraniano de manera simplificada para los extranjeros que son ciudadanos de estados incluidos en la lista de aquellos que pueden obtener la ciudadanía de manera simplificada;
• la adquisición por parte de ucranianos de la ciudadanía de estados de la lista de aquellos cuyos ciudadanos adquirir la ciudadanía ucraniana de forma simplificada.

Además, no se permitirán ciudadanías múltiples a personas que tengan la ciudadanía del estado agresor (Rusia) o de un país que no reconozca la integridad territorial y la soberanía de Ucrania.

Doble ciudadanía — pros y contras: lo que dicen en la Verjovna Rada

Jefa del partido Siervo del Pueblo Elena Shulyak, presidenta del Comité del Poder Estatal, Autogobierno Local, Regional Desarrollo y Urbanismo, apoyó la iniciativa legislativa en su canal de Telegram Presidenta.

— La ciudadanía de Ucrania debería estar disponible para todos los ucranianos, independientemente de dónde vivan o en qué condiciones se encuentren. Esta es precisamente la idea contenida en el proyecto de ley núm. 11469, que fue apoyado por el parlamento, — escribió Shulyak.

Según ella, el proyecto de ley tiene como objetivo eliminar los obstáculos para adquirir y mantener la ciudadanía ucraniana.

— Este es un verdadero paso para aquellos que quieren regresar a casa, recuperar sus derechos y volver a sentir que Ucrania — esta es su casa, — ella escribió.

Al mismo tiempo, la copresidenta de la facción Solidaridad Europea, Irina Gerashchenko, criticó el proyecto de ley n.º 11469, calificándolo de “escandaloso”.

Según ella, la doble ciudadanía otorga “derechos políticos, incluido el derecho a voto, que supone una amenaza para la seguridad nacional…

— Además, parece injusto que los extranjeros tengan derecho a tener dos ciudadanías y que los ciudadanos de Ucrania que hayan recibido la ciudadanía de otro país pierdan la ucraniana, — escribió.

Gerashchenko también señala que el proyecto de ley del presidente Zelensky contiene “normas abiertamente antiucranianas” que permiten a los solicitantes de ciudadanía ucraniana “no realizar exámenes de idioma ucraniano, historia de Ucrania y Constitución&”. #8221;.

— ¡Esto multiplica el número de personas que no tienen idea de Ucrania, pero que recibirán el derecho a votar! ¡También existe una regla descabellada sobre el reconocimiento de la ciudadanía en línea! Y se da el derecho de quitar la ciudadanía a los condenados por delitos, lo que fortalece el Estado totalitario y genera importantes abusos, — escribió Gerashchenko.

Por otra parte, el copresidente de la facción de la UE señala que la Constitución de Ucrania establece una “ciudadanía única”, y que las interpretaciones propuestas en el proyecto de ley deberían considerarse en la Corte Constitucional.

Proyecto de ley N° 11469 sobre pluriciudadanía: relevante, pero hay conflictos

En un comentario a ICTV Facts, el politólogo Vladimir Fesenko afirmó que la situación en torno al proyecto de ley y la disputa entre las dos principales facciones políticas en el parlamento no pueden calificarse de “escandalosa”. Según él, el tema de la ciudadanía múltiple es un tema antiguo y “politizado&#8221. en Ucrania.

– La solidaridad europea busca, digamos, un buen motivo para criticar a los sirvientes, y viceversa. Por lo tanto, desafortunadamente, aquí existe una capa política artificial. Pero el problema es más profundo y más grave: dice.

El politólogo señala que una de las principales cuestiones sobre este proyecto de ley es su relación con la Constitución de Ucrania.

— Vale la pena enviar primero este proyecto de ley al Tribunal Constitucional para su examen, ya que la Constitución contiene una disposición sobre la ciudadanía única, que se interpreta de manera diferente en Ucrania. dice Fesenko.

Sin embargo, muchos interpretan la norma formalmente existente sobre la ciudadanía única de tal manera que es imposible tener simultáneamente la ciudadanía en otros países junto con la ciudadanía ucraniana.

— De ahí proceden precisamente las críticas a este proyecto de ley. Y aquí es necesario cambiar la Constitución o pedir aclaraciones al Tribunal Constitucional, — dice.

Vladimir Fesenko añade que, a pesar de las críticas y la politización que rodean al documento, este proyecto de ley sigue siendo relevante, especialmente ahora, cuando, según diversas estimaciones, al menos 5 millones de personas pueden estar en el extranjero.

& #8212; Teniendo en cuenta a los que se mudaron (al extranjero, – Ed.) antes, entonces es aún más. Y, por supuesto, no podemos perder a esta gente. No todos regresarán después de la guerra. Además, hay una gran diáspora. La diáspora también es antigua, por ejemplo, en Canadá, en Estados Unidos, en algunos otros países, en Brasil o en Argentina. Una diáspora que se formó hace muchas décadas. Y ahora hay una nueva emigración multimillonaria. De hecho, se está formando una nueva diáspora. Y tenemos que trabajar con esta gente, dice el politólogo.

No descarta que muchos de la nueva ola migratoria procedente de Ucrania puedan vivir con “un pie en el extranjero y otro en Ucrania”. Precisamente por eso, cree Fesenko, es necesario encontrar un “formato jurídico óptimo para preservarlos como ciudadanos de Ucrania”.— De lo contrario, millones de personas que se fueron al extranjero se quedarán, primero tendrán la oportunidad de vivir en otro país y luego la ciudadanía. Pero estas personas no quieren perder el contacto con Ucrania, incluido el vínculo civil. Por eso surgió la idea de esta ciudadanía múltiple, con excepciones que conciernen al país agresor y, por tanto, concierne precisamente a aquellas personas que tienen un vínculo familiar con Ucrania, se reconocen como ucranianos, — explica.

Porque esta idea es correcta y relevante, dice el politólogo.

Sin embargo, si el Tribunal Constitucional ve contradicciones en este documento con la norma constitucional sobre la ciudadanía única, entonces, cree Fesenko, “tiene sentido pensar en cambiar esta norma para que podamos preservar la ciudadanía ucraniana para millones de nuestro pueblo que se encuentran en el extranjero”. , pero no quiero perder el contacto con nuestro país.

Por otra parte, Fesenko comentó uno de los problemas en los que se centra atención a la facción de Solidaridad Europea.

Entonces, estamos hablando de lo que Irina Gerashchenko describió como: “Además, parece injusto que los extranjeros tengan derecho a tener dos ciudadanías, y los ciudadanos de Ucrania que han recibido la ciudadanía de otro país pierdan la ucraniana”. ;.

Vladimir Fesenko señala que en Ucrania ya existen precedentes de privación de la ciudadanía ucraniana a personas como el empresario Igor. Kolomoisky o el político prorruso Vadim Rabinovich.

Al mismo tiempo, esto sucedió por iniciativa del presidente de Ucrania, Vladimir Zelensky, lo que se puede llamar regulación manual.

En la legislación ucraniana no existen sanciones ni penas para los ciudadanos ucranianos que tengan una segunda ciudadanía, y por lo tanto, esto no puede funcionar sin la interferencia de personas como el Presidente.

— No existe tal cosa como una privación masiva o algún tipo de privación automática de la ciudadanía ucraniana si se tiene un pasaporte diferente. Este es un viejo conflicto. Desde la década de 1990 y principios de la de 2000 surgió este problema, que preocupaba a las personas que viajaban a Israel o Estados Unidos y recibían pasaportes allí. Pero también tenían pasaportes ucranianos. Por tanto, el problema no es nuevo — señala el experto.

Este proyecto de ley, que fue votado en la Verjovna Rada, tampoco prevé sanciones para aquellos ucranianos que obtengan una segunda ciudadanía en otro país.

Vladimir es otra cuestión que Fesenko menciona cómo se debería regular esto en relación con las figuras públicas, en particular las personas que trabajan en el servicio público.

— Existen precedentes bien conocidos de ciudadanos ucranianos que viven en Transcarpatia y tienen pasaporte húngaro. La historia es similar con los pasaportes rumanos. Lo que pasa es que en Transcarpatia esto está casi, diría yo, muy extendido; mucha gente sabe que, por ejemplo, los diputados de los ayuntamientos tienen pasaportes húngaros. Y aquí hay una grave contradicción. Pero no hay sanciones. Y cuando no hay sanciones, la ley no funciona”, afirmó. señala.

Por lo tanto, resume Fesenko, a pesar de la relevancia actual del proyecto de ley sobre ciudadanía múltiple, hoy también tienen razón los críticos que señalan una serie de colisiones y contradicciones, que se describen , en particular, en la Ley Básica de Ucrania.

En este contexto, la idea de ciudadanía múltiple podrá trabajar en paralelo con el Ministerio de Unidad Nacional, cuyo objetivo es recuperar, en primer lugar, En definitiva, una nueva ola de migración desde el extranjero. Ucranianos. Sin embargo, el tema de la ciudadanía múltiple existía incluso antes, cuando no había ideas al respecto en el ministerio.