Ley sobre activos de la Federación de Rusia en Ucrania: por qué y cuándo debería aprobarse, principales disposiciones
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El proyecto de ley núm. 10069 sobre la gestión de bienes rusos confiscados en Ucrania fue reconocido por el presidente ucraniano Vladimir Zelensky como urgente, pero cuando fue examinado por la Verjovna Rada, no hubo suficientes 8 votos para aprobarlo. El documento correspondiente estaba en la agenda el 8 de mayo, pero ese día fue retirado de la consideración.
Sobre los puntos clave del proyecto de ley, qué le dará a Ucrania su aprobación y cuándo los parlamentarios podrán adoptarlo &# 8212; ICTV Facts interrogó a la directora de la Agencia de Gestión y Seguimiento de Activos (ARMA), Elena Duma y uno de los impulsores del proyecto de ley y diputado popular Alexander Tkachenko.
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¿Qué se sabe del proyecto de ley N° 10069
El objetivo principal del proyecto de ley N° 10069 es resolver el tema de la administración de los derechos corporativos de los bienes incautados y su implementación.
Actualmente viendo
Hoy en día, el registro de bienes incautados contiene más de 244 mil registros de bienes incautados en todos los procesos penales. 68,5 mil de estos activos son administrados por ARMA, y más de 1,1 mil de ellos — son propiedad 100% de los beneficiarios de la Federación de Rusia.
Sin embargo, de acuerdo con la Parte 7 del art. 21 de la Ley especial ARMA, el departamento debe buscar el consentimiento del propietario para poder administrar este activo.
— Al mismo tiempo, la norma misma sobre el acuerdo con los titulares de derechos corporativos que son sujetos (acusados) en procesos penales es antiestatal, — señala Elena Duma.
La segunda disposición del proyecto de leypermitirá a ARMA vender aquellos activos sancionados que también están incautadosen el marco de un proceso penal y que ya se encuentran en la gestión de la Agencia Nacional.
&# 8212; Esto permitirá no interrumpir la cadena de entrada de dinero al presupuesto y no gastar fondos en otros organismos gubernamentales (SPFU) para sus repetidas inspecciones, evaluaciones y convocatorias de concursos, — destaca el responsable de ARMA.
Expresa su convicción de que cuantas más autoridades puedan vender activos sancionados — más ingresos recibirá el presupuesto del país.
— Y la monopolización por parte de un organismo es discriminatoria y crea dudas entre los socios internacionales de Ucrania sobre nuestro cumplimiento de los requisitos de la legislación anticorrupción. También es recomendable entender que la agencia ha localizado estos activos, ha formado casos y tiene información completa sobre ellos, — añade.
Por qué el proyecto de ley aún no se ha adoptado
El proyecto de ley No. 10069 fue aprobado por todos los ministerios y departamentos, incluido el bloque de seguridad y el comité anticorrupción correspondiente.
En una reunión del comité correspondiente, se resolvieron todas las cuestiones y se tomó la decisión de adoptar este proyecto de ley como base. En particular, se acordó que la gestión temporal de los bienes sancionados que no sean incautados en el marco de un proceso penal debería ser objeto de otro proyecto de ley.
— Ahora su transferencia no tiene base legal. El proyecto de ley sigue siendo urgente y necesario para el estado, — dice Elena Duma.
Por su parte, Alexander Tkachenko señala que ahora se está llevando a cabo una coordinación con todas las facciones de la Verjovna Rada de Ucrania, lo que requiere algo de tiempo.
¿Cuándo se podrá aprobar el proyecto de ley?
Elena Duma espera que el proyecto de ley se considere en un futuro próximo. Sin embargo, todavía no está claro cuándo sucederá exactamente esto.
Hacia dónde se dirigirán los activos de la Federación Rusa
Por orden del Gabinete de Ministros de Ucrania, los activos sancionados (bienes muebles e inmuebles que han sido incautados) se transfieren para su gestión o venta por parte de ARMA. Luego, la agencia implementa o administra estos activos de acuerdo con sus poderes y funciones existentes.
— Debido a una legislación imperfecta, ARMA ahora no puede gestionar estos activos, lo que afecta directamente el desempeño de la Agencia, y más — ralentiza los ingresos al presupuesto estatal, que el país puede utilizar para su capacidad de defensa. Esta consideración a largo plazo del proyecto de ley permite que el enemigo, los colaboradores y los delincuentes administren o retengan sus activos”, dijo. dice Alexander Tkachenko.
Tkachenko y la Duma confían en que los activos obtenidos por medios criminales deberían funcionar en beneficio de Ucrania y no para el enemigo, por lo que creen que este proyecto de ley será aprobado por la Verjovna Rada en un futuro próximo.