Para que una iniciativa legislativa se convierta en ley válida, se redacta en forma de proyecto de ley y se presenta a la Verjovna Rada. Los diputados del pueblo revisan el documento, hacen cambios y, al final, aceptan o rechazan el proyecto de ley. Todas estas acciones están interconectadas por las normas del Reglamento de la Verjovna Rada de Ucrania.

Acerca de cuántas lecturas pasa por un proyecto de ley, qué sucede exactamente con él en cada etapa y cuánto tiempo tarda un proyecto de ley adoptado en entrar en vigor: lea el material de Datos de ICTV.

¿Cuántas lecturas pasa por un proyecto de ley? pasar

Según el art. 102 del Reglamento de la Rada Suprema sobre la consideración de proyectos de ley, existe un procedimiento de tres lecturas, que se utiliza en la mayoría de los casos:

Ahora mirando

1. La primera lectura es una discusión de los principios básicos, disposiciones, criterios, estructura del proyecto de ley y su adopción como base.
2. Segunda lectura: discusión artículo por artículo y adopción del proyecto de ley en segunda lectura.
3. Tercera lectura: adopción del proyecto de ley en su totalidad.

El reglamento también permite a la Verjovna Rada decidir repetir la primera y segunda lectura de los proyectos de ley. Estas decisiones no se pueden tomar más de dos veces.

La Rada Suprema puede aprobar finalmente un proyecto de ley (excepto los proyectos de código y los proyectos de ley que contengan más de 100 artículos) inmediatamente después de la primera o segunda lectura, si los diputados del pueblo reconocen que el proyecto de ley no necesita revisión y si no hay comentarios sobre su contenido.

< p>Si los diputados del pueblo tienen comentarios sobre el proyecto de ley, pueden enviarlo para su revisión durante cada lectura.

Etapas de la primera lectura

< p>Durante la primera lectura del proyecto de ley, los diputados del pueblo escuchan:

• informe del iniciador;
• informes de los iniciadores de proyectos de ley alternativos, si los hubiera;
• informe del comité correspondiente;
• respuestas a preguntas;
• discusión de las principales disposiciones y estructura del proyecto de ley;
• sugerencias y comentarios sobre ellos;
• propuestas para publicar el proyecto de ley para discusión pública.

Según los resultados de la primera lectura, la Verjovna Rada puede tomar las siguientes decisiones sobre el proyecto de ley:< /p>

• tomar como base (con posibles modificaciones) y preparar para la segunda lectura;
• rechazar;
• enviar para revisión al iniciador o a los comités pertinentes;
• publicar para discusión pública y finalizar teniendo en cuenta los resultados de esta discusión.

Etapas de la segunda lectura

La segunda lectura es fundamental en el procedimiento de consideración de un proyecto de ley. Para la segunda lectura, el proyecto se presenta en forma de tabla que contiene los siguientes datos:

• texto del proyecto tomado como base;
• todas las propuestas y enmiendas realizadas con las conclusiones del comité correspondiente;
• el proyecto de ley en la versión final del comité correspondiente.

A continuación hay una discusión y votación artículo por artículo. Después de un examen tan detallado de todos los artículos y disposiciones del proyecto de ley, la Rada podrá tomar una de las siguientes decisiones:

• aceptar y dirigir la preparación para la tercera lectura;
• rechazar;
• devolución para revisión con envío posterior para una segunda segunda lectura;
• publicar para discusión pública y modificar teniendo en cuenta los resultados;
• devolver el proyecto de ley para su revisión y luego enviarlo para la tercera lectura.

Etapas de la tercera lectura

< p>Todos los materiales preparados para la tercera lectura del proyecto de ley se entregan a los diputados del pueblo para su revisión dentro de los plazos establecidos por el Reglamento de la Verjovna Rada:

• dos días antes de la consideración – para la mayoría de las facturas;
• cuatro días antes de la consideración – para proyectos de ley relacionados con la Constitución.

Según los resultados de la tercera lectura, la Verkhovna Rada debe tomar una de las siguientes decisiones:

• aceptar generalmente;
• rechazar;
• devolución para revisión seguida de envío para una segunda tercera lectura;
• posponer la votación del proyecto de ley en su conjunto;
• aprobar el texto en su totalidad y someterlo a un referéndum en toda Ucrania (si la ley se refiere a cambios en el territorio de Ucrania).

Plazo para la firma del proyecto de ley y su entrada en vigor

Si la ley ha pasado el procedimiento de tres lecturas y fue adoptada por los diputados del pueblo como En conjunto, comienza la etapa final de aprobación de la ley, que tiene plazos claramente regulados:

1. Preparación de todos los documentos necesarios por parte del aparato de Verkhovna Rada, que son firmados por el jefe del parlamento y presentados al presidente para su firma – cinco días.
2. Decisión del Presidente – 15 días:
   – firma de la ley;
   – devolución de la ley a la Verjovna Rada para su reconsideración con propuestas y objeciones;
   – en ausencia de una decisión presidencial, la ley se considera aprobada y debe ser firmada.
3. Después de que la ley sea aprobada por al menos dos tercios de los diputados populares de la composición constitucional de la Verjovna Rada (en caso de que el presidente la devuelva para su reconsideración), el presidente está obligado a firmar la ley. dentro de 10 días. li>
4. Promulgación de la ley –el día de la firma o si el plazo asignado para la firma por el presidente ha expirado (si el presidente no firma la ley, es oficialmente publicado bajo la firma del jefe de la Verjovna Rada).

< li style="font-weight: 400;" aria-level="1">Entrada en vigor de la ley – 10 días después de su promulgación (excepto en los casos en que se especifiquen otros plazos en la propia ley).

< /p >