El regreso del político y empresario estadounidense Donald Trump al cargo de presidente de Estados Unidos puede significar una negativa a ayudar a Ucrania y una amenaza para toda la OTAN.

El periódico Nueva York El Times escribe sobre esto, donde señala las posibles consecuencias del regreso de Trump a la Casa Blanca.

• Amenaza para la OTAN
• ¿Es posible el abandono de Ucrania?
• & #8220;Todos nos deben dinero&#8221 ;
• Actitud hacia los acuerdos
• Movimiento de apoyo

Amenaza a la OTAN

Durante 74 años, la Organización del Tratado del Atlántico Norte ha sido la alianza militar más importante de Estados Unidos. Los presidentes de ambos partidos han visto a la OTAN como un medio para aumentar la influencia de Estados Unidos, uniendo a los países de ambos lados del Atlántico en un juramento de protegerse mutuamente.

Ahora observando

— Donald Trump ha dejado claro que ve a la OTAN como una sangría de recursos estadounidenses por parte de gorrones. Mantiene este punto de vista desde hace un cuarto de siglo, — escribe el NYT.

En su libro de 2000 La América que merecemos, Trump escribió que “retirarse de Europa ahorraría a nuestro país millones de dólares al año”. Después de convertirse en presidente, amenazó repetidamente con retirar a Estados Unidos de la alianza.

Sin embargo, cuando Trump intentó retomar la Casa Blanca, prácticamente no dijo nada sobre sus intenciones. Hay una frase críptica en el sitio web de su campaña:

— Debemos completar la reevaluación fundamental del propósito y la misión de la OTAN, iniciada bajo mi administración.

Él y su equipo se niegan a dar más detalles.

Esta vaga frase ha creado una enorme incertidumbre y ansiedad entre los aliados europeos y los partidarios estadounidenses del papel tradicional de la política exterior del país.

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Los embajadores europeos y el personal de los think tanks están tratando de comunicarse con los asociados de Trump para conocer sus intenciones. Al menos un embajador, el finlandés Mikko Hautala, se acercó directamente a Trump y trató de convencerlo del valor de su país para la OTAN como nuevo miembro, según dos personas familiarizadas con las conversaciones.

En entrevistas en los últimos meses, más de media docena de diplomáticos europeos actuales y anteriores, que hablaron bajo condición de anonimato por temor a represalias por parte de Trump si gana, dijeron que hay una creciente preocupación dentro de las embajadas y en sus gobiernos de que < strong>El regreso de Trump podría significar no sólo el abandono de Ucrania, sino también una retirada más amplia de Estados Unidos del continente y la destrucción de la Alianza Atlántica.

— En Europa existe un gran temor de que una segunda presidencia de Trump conduzca a la retirada real de Estados Unidos de la OTAN. Esto sería un enorme fracaso estratégico e histórico por parte de nuestro país”, afirmó. dijoJames G. Stavridis, un almirante retirado de la Armada de cuatro estrellas que sirvió como Comandante Supremo Aliado de la OTAN de 2009 a 2013.

Creada después de la Segunda Guerra Mundial para mantener la paz en Europa y como baluarte contra la Unión Soviética, la OTAN se ha convertido en el vehículo a través del cual Estados Unidos coopera con sus aliados en cuestiones militares en todo el mundo. Su propósito original — cuya esencia reside en la disposición de defensa colectiva conocida como Artículo 5, que establece que un ataque armado contra cualquier miembro de la OTAN “se considerará un ataque contra todos”; — sigue viva, especialmente para los nuevos miembros como Polonia y los estados bálticos, que alguna vez estuvieron bajo el dominio de la Unión Soviética y continúan temiendo a Rusia.

Las entrevistas con diplomáticos actuales y anteriores mostraron que los funcionarios europeos en gran medida no tienen ideas sobre cómo tratar con Trump, aparte de volver al viejo patrón de halagos y tributos transaccionales.

Países más pequeños, más vulnerables a los ataques rusos , intentará comprar el favor de Trump aumentando los pedidos de armas estadounidenses o — como lo hizo Polonia durante su reinado — nombrar la base militar Fort Trump a cambio de que él establezca una presencia permanente allí.

En este punto de la campaña, Trump está centrado en los casos penales en su contra y en la derrota de sus rivales en las primarias republicanas y rara vez habla de la OTAN, ni siquiera en privado.

Aunque mantiene una ventaja significativa en su campaña sobre la nominación republicana, implicaciones para la alianza militar más antigua e importante de Estados Unidos — Estos no son los planes claramente declarados de Trump, sino una confusión de sospechas generalizadas cargadas de suspenso.

¿Es posible abandonar Ucrania?

El New York Times escribe que en medio de estas dudas, una cosa es segura: la primera área donde el posible regreso de Trump a la Casa Blanca en 2025 podría provocar una crisis de política exterior será Ucrania. y una alianza de democracias occidentales que apoyan su defensa contra la invasión rusa.

Ayudar a Ucrania contra el intento de conquista rusa fue decisivo para la OTAN.

Camille Grand, quien fue subsecretario general de inversiones en defensa de la OTAN al comienzo de la guerra, dijo que la forma en que Trump maneje a Ucrania será la primera “gran prueba” que utilizarán los europeos para evaluar cuán creíble es su aliado. o no — puede que esté en un segundo mandato.

— ¿Arrojará a Zelensky bajo el autobús en los primeros tres meses de su mandato? — preguntó Grand, que ahora trabaja en el Consejo Europeo de Relaciones Exteriores, refiriéndose al presidente ucraniano Volodymyr Zelensky.

Trump ha dicho repetidamente que de alguna manera resolverá la guerra “en 24 horas” 8220;#8221;. No dijo cómo, pero respaldó esa declaración con sugerencias de que podría evitar la guerra alcanzando un acuerdo en el que Ucrania simplemente cedería a Rusia sus tierras orientales confiscadas ilegalmente por el presidente Vladimir Putin.

Zelensky dijo que Ucrania nunca aceptará ceder sus tierras a Rusia como parte de un acuerdo de paz. Pero Trump tendrá una enorme influencia sobre el gobierno ucraniano, opina el NYT. Estados Unidos suministra a Ucrania grandes cantidades de armas, municiones e inteligencia vitales. Los países europeos se han comprometido a proporcionar la mayor asistencia económica posible a Ucrania, pero no podrán compensar el déficit si Estados Unidos deja de enviar ayuda militar.

Algunos de los aliados de Trump en el Congreso de Estados Unidos, que siguen su ejemplo y predican el mantra “Estados Unidos primero”, ya se oponen a una mayor asistencia militar a Kiev. Y en una señal de apoyo menguante, los republicanos del Senado bloquearon la semana pasada un proyecto de ley de gasto de emergencia para financiar aún más la guerra de Rusia contra Ucrania, exigiendo concesiones demócratas en política de inmigración como condición para su aprobación.

Pero incluso si el Congreso asigna ayuda adicional, Trump podría negarse a proporcionarla… como lo hizo en 2019 cuando intentó obligar a Zelensky a anunciar una investigación criminal sobre el actual presidente estadounidense Joe Biden, un escándalo de abuso de poder que condujo al primer juicio político a Trump.

En este contexto, la estrategia de Rusia en el campo de batalla hasta ahora ha sido la de esperar el momento oportuno, atacar cuando ve oportunidades y inmovilizar a las fuerzas ucranianas, pero sin tomar medidas que cambien el paradigma ni negociar, dicen los funcionarios. Tal estancamiento sugiere que Putin ha calculado que después de las elecciones estadounidenses de 2024 podría encontrarse en una posición mucho más ventajosa.

“Todo el mundo nos debe dinero”

< p>A Trump le gusta alardear de haber dicho en privado a los líderes de la OTAN que si Rusia los ataca y no pagan el dinero que le deben a la OTAN y a Estados Unidos, no los defenderá. En un mitin en octubre, argumentó que después de decir que “todos nos deben dinero”; y hubo “retrasos”, expresó esta amenaza en la reunión, y así “comenzaron a llegar cientos de miles de millones de dólares.

Esta historia es, en el mejor de los casos, confusa, las notas del NYT.

Hubo una disputa sobre el gasto, pero se trataba de que los europeos cumplieran con sus obligaciones de gastar en sus propios ejércitos, no sobre el dinero que de alguna manera debían a la OTAN o a los Estados Unidos. Bajo la administración Trump, de hecho, han aumentado el gasto militar, — aunque no por las mismas cantidades que afirma Trump. Y en 2023, su gasto aumentará significativamente en respuesta a la invasión rusa de Ucrania.

Pero la obsesión de Trump por volver a contar su historia, combinada con su pasada insatisfacción con la OTAN, está generando nuevas preocupaciones entre los partidarios de la OTAN.

Cuando The New York Times le pidió que explicara qué quería decir con “revaluación fundamental” Sobre la misión y los objetivos de la OTAN, Trump emitió una declaración confusa que no proporcionó una respuesta clara pero expresó escepticismo sobre las alianzas.

— Es responsabilidad de cada presidente de Estados Unidos garantizar que las alianzas de Estados Unidos sirvan para proteger al pueblo estadounidense y no pongan en peligro imprudentemente la sangre y el tesoro estadounidenses,&#8212. dijo Trump en un comunicado.

Algunos partidarios de Trump pro-OTAN dicen que Trump está mintiendo. Dicen que simplemente quiere presionar a los europeos para que gasten más en su propia defensa.

— Él no va a hacer esto. Pero lo que hará es obligar a la gente a pagar más, y creo que será una buena noticia para mucha gente”, afirmó. dijo el senador Lindsey Graham, republicano de Carolina del Sur y partidario de Trump, sobre la perspectiva de que Trump se retire de la OTAN.

Robert O’Brien< /strong> , quien fue el último asesor de seguridad nacional de Trump, se hizo eco de este sentimiento.

— El presidente Trump abandona la OTAN — Este es un tema que algunas personas en Washington están discutiendo, pero no creo que sea realista. Entiende el valor militar de la alianza para Estados Unidos, pero simplemente siente… y con razón, debo añadir, — que estamos siendo engañados por los alemanes y otros países que se niegan a pagar la parte que les corresponde por su propia defensa, — dijo O’Brien.

Sin embargo, John Bolton, un halcón conservador que se desempeñó como asesor de seguridad nacional de 2018 a 2019, escribió en sus memorias que hubo que disuadir repetidamente a Trump de abandonar la OTAN. En una entrevista, Bolton dijo que “no tengo ninguna duda” de que es que Trump retirará a Estados Unidos de la OTAN en un segundo mandato.

Desde una perspectiva jurídica, es probable que se discuta la cuestión de si Trump puede retirar unilateralmente a Estados Unidos de la OTAN.

La Constitución requiere el consentimiento del Senado para ratificar el tratado, pero no contiene procedimientos para su derogación. Esto ha llevado a un debate sobre si los presidentes pueden hacer esto por sí solos o si necesitan el permiso de los legisladores. Sólo existen unos pocos precedentes legales sobre este tema, pero ninguno de ellos es concluyente.

Las decisiones de anulación de tratados adoptadas por el presidente Jimmy Carter en 1978 y el presidente George W. Bush en 2001 dieron lugar a demandas presentadas por miembros del Congreso de los Estados Unidos que fueron rechazadas por los tribunales, incluso con el argumento de que las disputas “es una cuestión política” eso debe ser decidido por los poderes electos del gobierno. Aunque los precedentes legales no están del todo claros, ambos presidentes efectivamente han ganado: los tratados son ampliamente aceptados como inaplicables.

Sin embargo, cualquier intento de retirarse de la OTAN probablemente implicaría un desafío más amplio.

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En respuesta a las amenazas de Trump, algunos legisladores — liderado por el senadorTim Kaine, demócrata de Virginia, y el senadorMarco Rubio, republicano de Florida, — incluyó una disposición en la Ley de Autorización de Defensa Nacional anual, que probablemente el Congreso votará este mes. Dice que el presidente no debería retirar a Estados Unidos de la OTAN sin la aprobación del Congreso. Sin embargo, también es controvertido si la Constitución permite atar las manos del presidente.

Y los diplomáticos europeos dicen que incluso si Trump mantiene nominalmente a Estados Unidos en la OTAN, temen que pueda socavar tanto la credibilidad de Estados Unidos en la implementación de disposiciones de defensa colectiva que se pierda su valor como elemento disuasivo para Rusia.

Actitud hacia los acuerdos

La incertidumbre causada por la retórica maximalista pero vaga de Trump se debe a sus muestras pasadas de escepticismo constante sobre la OTAN y su inusual preocupación por Rusia.

Como candidato en 2016, Trump enfureció a los aliados de la OTAN al decir que si Rusia atacaba a los Estados bálticos, decidiría si acudiría en su ayuda sólo después de comprobar si habían cumplido con sus obligaciones para con nosotros. También elogió repetidamente a Putin y dijo que consideraría reconocer la anexión ilegal de Crimea por parte de Rusia.

Desde que asumió la presidencia en julio de 2018, Trump no solo estuvo a punto de retirarse de la OTAN en la cumbre de la alianza, sino que también llamó a la Unión Europea un “enemigo” de la Unión Europea. por “lo que nos hacen en el comercio”. Luego asistió a una cumbre con Putin, tras la cual expresó escepticismo sobre la idea de que Estados Unidos debería ir a la guerra para defender a un pequeño aliado de la OTAN: Montenegro.

Sin experiencia en el ejército ni en el gobierno, Trump aplicó un enfoque mercantil a las relaciones con los aliados, escribe el NYT. Tendía a basar sus opiniones sobre los países extranjeros en las relaciones personales con sus líderes y en los desequilibrios comerciales.

A Trump le desagradaba especialmente Angela Merkel, la ex canciller alemana, y a menudo se quejaba de que los fabricantes de automóviles alemanes estaban inundando Estados Unidos con sus productos. Sus defensores dicen que su enojo estaba en cierto modo justificado: Alemania no estaba cumpliendo con sus compromisos de gasto militar y, a pesar de sus objeciones, Merkel estaba siguiendo adelante con un proyecto de gasoducto hacia Rusia. Alemania suspendió el proyecto sólo dos días antes de que Rusia invadiera Ucrania.

Los aliados de Trump también señalan que él aprobó el envío de armas antitanques a Ucrania, algo que el presidente Obama no hizo después de que Rusia se apoderara de Crimea en 2014.

Sin embargo, en 2020, Trump decidió retirar un tercio de los 36.000 soldados estadounidenses estacionados en Alemania. Algunos de ellos regresaron a casa, como él prefería, y otros fueron reasignados a otros países europeos. Pero al año siguiente, mientras Rusia acumulaba tropas en su frontera con Ucrania, Biden revocó esa decisión y añadió tropas a Alemania en una muestra de apoyo a la OTAN.

Movimiento de Apoyo

Como escribe el New York Times: Si Trump regresa al poder, contará con el apoyo de un movimiento conservador que se ha vuelto más escéptico respecto de los aliados y la participación de Estados Unidos en el extranjero.

Las instituciones de política exterior antiintervencionistas están más organizadas y mejor financiadas que durante la administración Trump. Entre ellos — El Centro para la Renovación Estadounidense, un grupo de expertos pro-Trump, ha publicado un artículo llamado El giro de Estados Unidos de Europa a una OTAN dormida, que defiende la minimización del papel de Estados Unidos en la OTAN.

1 de noviembre Legado de la Fundación — un grupo de expertos conservador tradicionalmente de línea dura que recientemente se ha inclinado hacia el trumpismo, incluso en cuestiones de oposición a la ayuda a Ucrania, — recibió una delegación del Consejo Europeo de Relaciones Exteriores.

Los europeos intercambiaron puntos de vista con ardientes nacionalistas, entre ellosMichael Anton, funcionario del Consejo de Seguridad Nacional de la administración Trump; Dan Caldwell, que dirigió la política exterior en el Centro para la Renovación Estadounidense; y asistentes de seguridad nacional del senador J.D. Vance de Ohio y otros senadores pro-Trump.

Michael Anton dijo a los europeos que podía imaginarse a Trump lanzando un ultimátum: si los miembros de la OTAN no aumentan su gasto militar antes de la fecha límite, sacará a Estados Unidos de la alianza, según dos personas que asistieron a la reunión. Cuando terminó la reunión, Eckart von Kladen, un ex político alemán y ahora jefe del Grupo Mercedes-Benz, le pidió a Anton que le pidiera a Trump que hablara con los aliados europeos de Estados Unidos mientras desarrolla su política exterior. strong> p>

Sin embargo, el NYT cree que esto parece ser una ilusión.

En su declaración al Times, Trump se refirió a su eslogan Estados Unidos primero &# 8212; una frase que alguna vez fue popularizada por los aislacionistas estadounidenses que se oponían a la participación en la Segunda Guerra Mundial.

— Mi máxima prioridad, — Trump dijo en un comunicado: — Estados Unidos primero siempre ha sido y siempre será — proteger nuestro propio país, nuestras propias fronteras, nuestros propios valores y nuestra propia gente, incluidos sus empleos y bienestar.

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