Mil millones de euros para proyectiles, debilidades en la defensa de la UE: cómo Europa apoyará a Ucrania
Los días 7 y 8 de marzo tendrá lugar en Estocolmo una reunión informal de los ministros de Defensa de la UE, el Alto Representante de la Unión Europea, Josep Borrell, y el Secretario General de la OTAN, Jens Stoltenberg. Un representante de Ucrania también participará en el debate. El tema clave será financiar la compra de munición de artillería para el ejército ucraniano.
Además, los ministros considerarán el entrenamiento de las fuerzas armadas ucranianas por parte de la Misión de Asistencia de la UE a Ucrania (EUMAM Ucrania). Se espera que los comandantes de misión proporcionen una actualización sobre el estado de esta sesión. El corresponsal de Channel 24 en Bruselas descubrió exactamente en qué podrían ponerse de acuerdo los funcionarios europeos en esta reunión.
Ucrania encontró “puntos débiles” en la defensa de la UE
Los países europeos resultaron no estar preparados para una lucha prolongada entre Rusia y Ucrania. A pesar de los pronósticos decepcionantes de los medios occidentales, un año después de la invasión a gran escala, Kiev sigue en pie y Ucrania sigue luchando por su independencia. Sin embargo, los intensos combates están agotando las existencias de municiones y armas de los estados occidentales. En septiembre de 2022, los socios estadounidenses y europeos expresaron su preocupación por el agotamiento de la mayoría de las existencias militares.
Este problema se debe al hecho de que los soldados ucranianos en dos semanas usan la misma cantidad de proyectiles que la industria estadounidense produce tropas en un año. La escasez de municiones mostró que, en tiempos de paz, el complejo militar-industrial de los estados occidentales no funcionaba a plena capacidad, y los gobiernos redujeron la costosa producción, liberando armas según fuera necesario.
Francisco Casalduero, Project Manager del Programa de Desarrollo de la Defensa de la Dirección General de Industria y Espacio para la Defensa de la Comisión Europea, reconoció que la UE ha invertido poco en defensa en los últimos años. Por eso, la defensa europea está al frente de la agenda de la Comisión Europea. A pesar de la falta de municiones, los socios enfatizan que apoyarán a Ucrania durante el tiempo que sea necesario. Esto también se aplica a la asistencia militar.
Además de enviar nuevas armas, es necesario asegurar la operatividad de las ya transferidas a Ucrania, en particular, la artillería de 155 mm. En vísperas del histórico encuentro entre Kuleba, Borrell y Stoltenberg, el Alto Representante de la UE, Josep Borrell, dijo que el tema urgente es el traslado de municiones a Ucrania. Hizo hincapié en que Rusia dispara hasta 50.000 tiros diarios y Ucrania debería estar al mismo nivel. Además, ahora en el campo de batalla, el tiempo no se mide en meses, sino en semanas. Por lo tanto, los países de la UE se enfrentaron a una nueva tarea, no solo para garantizar el envío de proyectiles, sino también para comenzar el trabajo del complejo militar-industrial lo más rápido posible.
Según el Financial Times, el ministro de Defensa de Ucrania, Oleksiy Reznikov, pidió a la Unión Europea que envíe 250.000 municiones al ejército ucraniano cada mes. Los medios informan que ahora el ejército ucraniano se ve obligado a usar cinco veces menos proyectiles debido a los suministros limitados de los aliados occidentales. En la actualidad, la artillería es muy importante para eliminar el poderío militar de los rusos.
“Si no estuviéramos limitados por la cantidad de proyectiles de artillería, podríamos usar la carga completa de municiones, que es de 594 mil proyectiles por mes”, escribió Reznikov en una carta.
Financial Times escribe que el comisario de la UE para la industria Tomy Burton cree que la industria de defensa europea debería pasar a un modelo de economía de tiempos de guerra. Para ello, Burton está presionando a los bancos boicoteando más préstamos a empresas de armamento.
Junto con los estados europeos, la Alianza del Atlántico Norte también está aumentando la producción. Según el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, el problema del uso rápido de municiones se descubrió hace mucho tiempo, por lo que ya existen primeros acuerdos de producción firmados con Estados Unidos, Francia y Noruega. Sin embargo, Stoltenberg cree que los países de la Alianza deberían acelerar y aumentar la producción.
Cómo planea la UE proporcionar municiones a Ucrania y aumentar la capacidad de la industria militar< /h2>
El primer impulso para la creación de un plan especial lo dio el primer ministro de Estonia, Kaja Kallas, quien propuso un esquema para la compra de armas para Ucrania similar al sistema de compra de vacunas de la UE. En particular, sugirió que los países de la UE transfieran el dinero y que la Comisión Europea compre armas y las envíe a Ucrania.
En una entrevista con el Canal 24, el ministro de Defensa de Estonia, Hanno Pevkur, dijo que la transferencia de municiones sería uno de los temas clave en el momento de la reunión de ministros de defensa en Estocolmo. Según Pevkur, es posible proporcionar tal cantidad de proyectiles de nuestras propias existencias, después de cumplir los contratos firmados y organizar nuevas compras.
La iniciativa de Estonia contó con el apoyo del Alto Representante de la UE, Josep Borrell. Instó a los socios a actuar de inmediato y acelerar el suministro de municiones. Este tema fue discutido durante la reunión del Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores de la UE. Los ministros de Asuntos Exteriores discutieron formas de acelerar el suministro de proyectiles, y Borrell presentará algunas propuestas en una reunión de ministros de Defensa en Estocolmo. En la víspera de esta reunión, Borrell envió cartas a los responsables del Ministerio de Defensa de la UE con la petición de enviar munición desde los almacenes lo antes posible y dar prioridad a Ucrania en los contratos ya aprobados.
Euractiv informa que un documento presentado a los embajadores de la UE propone un plan triple para eliminar la escasez y aumentar la producción de conchas en Europa. Según informes de los medios, los ministros de defensa de la UE considerarán este plan en Estocolmo. El primer paso podría ser la asignación de 1.000 millones de euros del Fondo Europeo de la Paz para obligar a los países a enviar proyectiles de sus reservas. El segundo paso del plan consiste en acordar una compra conjunta de munición de 155 mm por parte del departamento de defensa del bloque para firmar los primeros contratos el próximo mes “por un período de siete años”.
Dicho pedido tendrá como objetivo compensar la escasez de reservas nacionales y la capacidad de enviar proyectiles a Ucrania en el futuro. La Agencia Europea de Defensa, junto con los países miembros, utilizará un nuevo esquema “que cubre siete categorías, desde armas pequeñas hasta 155 mm”. La agencia reunirá las solicitudes de reabastecimiento de los Estados miembros y acelerará las negociaciones directas con los proveedores de municiones industriales en la UE.
La Agencia Europea de Defensa no respondió a la pregunta del Canal 24 sobre los detalles de la adquisición conjunta de municiones. Señalaron que no podían proporcionar detalles antes de que se tomara una decisión a nivel político.
El tercer paso tiene como objetivo expandir la producción de municiones a gran escala en Europa y fortalecer el trabajo del complejo militar-industrial. El documento propone crear un fondo especial para la compra conjunta de armas, siempre que los países del bloque acuerden destinar dinero para ello. Sin embargo, el plan carece de información sobre cómo se pagarán las compras, cuánto tiempo llevará la producción y cuándo se pueden entregar las conchas a Ucrania.
Fuentes del Financial Times también afirman que los líderes de los países de la UE acordaron un plan para proporcionar rápidamente proyectiles de artillería al ejército ucraniano. Todos los miembros de la UE, excepto Dinamarca, se han sumado a este proyecto. Los medios escriben que Ucrania podrá recibir proyectiles dentro de unas pocas semanas. Periodistas informan que para ello se destinarán mil millones de euros del Fondo Europeo de la Paz, que financia la compra de armas, tal como se propuso en la primera etapa del plan enviado Natalie Loizeau dijo que los estados miembros de la UE seguirán brindando apoyo militar a Ucrania.
“La UE se compromete a continuar brindando un fuerte apoyo a Ucrania durante el tiempo que sea necesario. Esto significa que debemos alentar a la industria de defensa a acelerar y aumentar la producción, especialmente cuando se trata de municiones. Se están implementando varias iniciativas: en a nivel nacional, a través de acuerdos bilaterales, y también a través de una parte especial del Fondo Europeo para la Paz”, dijo.
Además, dijo, la UE está trabajando para alentar a los estados europeos a utilizar mecanismos de adquisición conjunta para ofrecer mejores precios e incentivos más claros para que la industria de defensa aumente la producción.
Nota, la Paz Europea Fondo es un instrumento extrapresupuestario creado en marzo de 2021 para fortalecer la capacidad de la UE para prevenir conflictos, desarrollar la paz y mejorar la seguridad internacional. Actualmente, parte de los fondos de este instrumento se utilizan para reembolsar los costos de asistencia militar y apoyo operativo que cada capital promete a Ucrania. Cabe señalar que durante el año de una guerra a gran escala, los países miembros de la UE aportaron al Fondo 3.600 millones de euros.
Finalmente, antes de la reunión de ministros de defensa, hay esperanza de llegar a un “consenso político”. Sin embargo, la cuestión de cómo pagar las compras conjuntas sigue siendo un tema de debate.
Aunque Josep Borrell pidió la provisión de munición lo antes posible hace tres semanas, la aprobación oficial del plan para la adquisición , la fabricación y el suministro de proyectiles se espera durante una reunión de ministros de Relaciones Exteriores de la UE el 20 de marzo en Bruselas. Al mismo tiempo, los líderes de la Unión Europea pueden firmar el plan final durante la cumbre del 23 y 24 de marzo.